國家發展改革委、商務部于6月28日以第18號令，發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。其中正式取消了外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，至此，石油下游環節******開放。

消息一出，一石激起千層浪，市場上議論紛紛。

油品市場迎來“燃燒的炸彈”

從國家層面上，去年5月，中共中央、國務院印發了《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（指出，將深化下游競爭性環節改革，提升******油氣產品生產供應能力。這意味在下游市場，將有更多企業主體參與進來以提供高質量成品油服務。本次發展改革委、商務部發布的第18號令，正是貫徹落實了中共中央和國務院《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》的要求。

但對于業內來說，對于國內石油下游環節銷售領域******開放，雖然早有心理準備，但是，當靴子真的落地，對油品銷售領域帶來的沖擊，無異于給本來競爭幾乎白熱化的油品市場又投放了一顆燃燒的炸彈。

據統計，截至2017年底，全國加油站數量約在10萬座，其中中石油下屬加油站約有2.2萬座，占比21.38%；中石化下屬加油站約有3.1萬座，占比31.61%；其他社會加油站4.55萬座。

在中國加油站占比中，中石油和中石化兩桶油的總量占比達到了53%，而民營、外資、中海油及中化等加油站總體占比在47%。近兩年來，隨著加油站利潤逐漸上升，兩大集團也加大了在零售加油站的投資力度，使其在全國占比中占據******優勢。

但是，對于民營加油站和外資及其它企業來說，面對著國內巨大的油品市場份額和利潤的巨大吸引，他們不甘心，而是一直在尋求通過各種方式，爭得更多市場份額。

國際石油公司樂觀回應

對于中國此番宣布取消國際油品零售商30個加油站的數量限制，國際石油公司紛紛做出了樂觀回應。

以殼牌為例，該公司去年在中國市場已經有1200多座加油站，在國內12個省市進行了布局。

去年5月，在殼牌浙江寧波三站開業慶典上，殼牌中國零售業務總裁陳翠薇女士，她認為，雖然國內目前市場競爭相對激烈，加油站日趨飽和，但比起發達國家市場，中國還有很多市場空間可以做得更好。

鑒于殼牌在中國打造的良好品牌信譽度，結合中國的經濟發展程度和汽車擁有程度都表明，現在是擴大加油站規模的好時機。殼牌將繼續看好中國零售市場。

同樣，BP公司也加快了在中國市場的開拓步伐。今年6月中旬，BP集團油品亞太區******運營官霍安迪（Andy Holmes）蒞臨中國，并向石油Link表示：在未來5年，BP將在中國新增1000座加油站！格外引人注意的是，在過去半年中，這已經是BP******次宣布在中國新增加油站了。細心的人更會發現，BP上一次如此大規模在中國布局加油站業務，還是在2001年。

對于取消加油站30座的上限，BP中國加油站零售業務總裁郝涵娜(Hanna Hofer)，表示：我們歡迎新的相關措施的出臺。我們相信一個更加開放的市場將吸引更多的投資，***終這會讓消費者從中受益，擁有多樣化的選擇并享受到更高質量的產品和服務。BP******于拓展我們在中國更多城市的高端燃油和便利店服務。 

另外一家在中國成功開展了加油站業務的國際石油公司道達爾，此番也表達出了對未來的期望。

而對30個加油站數量限制的取消，道達爾（中國）投資有限責任公司總裁梁定偉（Ting Wee Liang）則表示：“更加開放的市場環境將為外資企業帶來更多的投資機會，消費者隨之也將享受到更有競爭力，更******的產品和服務。道達爾對這一新規定非常歡迎，它將有助于道達爾加速在中國零售業務的布局。我們將繼續與合作伙伴保持緊密合作，并積極開發新的渠道，為中國消費者帶來更好的服務?！?/span>

機遇與挑戰并存

但在另一方面，問題也來了。以殼牌、BP和道達爾為代表的外資近兩年大舉進軍中國成品油市場，再加上國家發展改革委、商務部剛剛宣布的取消外資連鎖加油站超過30家需中方控股的限制，對于中國成品油領域會帶來哪些變化？究竟是好事還是壞事呢？是挑戰還是機遇呢？

綜合分析，取消外資連鎖加油站上限，總體來說是利大于弊。從有利的方面分析，其好處在于：

1、市場尚有空間，競爭更加充分，有利于消費者得到更多******實惠。

自2009年起，中國成為了全球******大汽車產銷市場，國內汽車保有量隨后出現了“井噴式”爆發，而這一爆發至今依舊在持續。

到2018年，中國千人汽車擁有量也僅有130輛左右，低于全球180輛的平均水平?？梢钥闯?，中國汽車市場還有相當大的發展空間。隨著汽車擁有量的提高，油品市場需求還有一定的空間。隨著外資加油站上限放開，市場競爭將會更加激烈。

2、外資進入，逼迫國內油站轉型升級，有利于消費者享受更加******的服務。

汽車擁有量的增加，今后加油站的人流量越來越大，加油站將成為一個全新的商業生態。同時，居民生活水平的提高，也會對加油站的安全性、便捷性、服務質量等有更高需求，這為能夠提供高端服務的運營商提供了機遇。

更令加油站運營商期待的是，汽車擁有量的增加不僅僅會帶來成品油消費量的增加，還將催生出加油站行業一個全新的盈利增長點——非油業務的爆發。屆時，除了提供燃油，加油站也將成為非油品類零售生活服務的重要終端。

例如提供購物、餐飲、車輛美容等。在英國、澳大利亞等國家的加油站，有近40~50%的利潤來源于加油站便利店的零售業務，而在中國，這一比例還不高。因此“便利店+加油站”的商業模式，在中國還擁有巨大發展潛力。

外資在“便利店+加油站”商業模式上的經驗，逼迫國內油品零售商必須轉型升級，必須適應市場競爭的要求，也必須在提供******服務上做好工作。這是應對外資挑戰的根本出路。

3、民企與外資合作，******行業升級。

要想在外資進入中國限制取消后，民企油站繼續在市場競爭中生存發展，***必須要尋求其它的生存之道和生存空間。而選擇與外資合作，借用外企國際大品牌優勢，是******民企油站行業升級的重要選擇之道。

不僅在品牌上可以合作，同時引進外企******的管理經驗和******理念，必然會促進民企的強身健體，會讓民營加油站舊貌換新顏，在市場競爭中發展壯大。

如果從不利的方面來分析，取消外資連鎖加油站上限，必然帶來的是外資的涌入和加油站數量與規模的增加，隨之而來的是競爭必然更加白熱化。面對著外資的涌入，曾經在國內市場狼煙四起的******戰中吃盡苦頭的中石油和中石化等國企，必然會迎來新一輪的競爭，其市場利潤肯定會受損。

而對于雖有網點、數量優勢的民營加油站則不然，雖然民營企業已經有著相當大的規模，也有著和國有企業相比成本等方面的優勢，但是由于品牌影響力先天劣勢，各自為戰的散兵游勇架構，在外資涌入后，市場競爭日趨激烈，在和外資、國企真刀真槍的市場白刃戰中，部分民營加油站如果繼續抱殘守缺，墨守成規，不做改變，必然會倒下去。因此，對于民營民企加油站來說，改變、改變、改變，這也已經成為業界不爭的事實。

縱觀整個行業發展，從計劃經濟到市場經濟轉型，市場需求的促進，使行業在迅速發展過程中，忽略了部分對于環境的保護。同時，隨著國家發展及民眾日益提升的消費需求，如何能夠在滿足需求的同時享受到更安全、更便捷、更細致的服務成為行業不斷追逐的話題。

作為傳統加油站業態延伸的撬裝式加油站，以其建站快、成本低的優勢逐漸打開市場。與傳統大型加油站相比，撬裝式加油站不僅具有防火防爆等安全特性，而且占地面積小、節能環保，能更貼近車主，為車主提供更******的服務。

但因撬裝式加油站目前還處于發展上升期，還沒有明確的行業準則，大部分從業者會出現設備不合標，手續不正規，運營管理經驗不足等問題，***終導致站點無法正常運營。而中民能源作為一家集設備生產、基礎場地建設、手續報備審批、運營管理為一體的能源公司，從源頭把控設備質量，******油品品質，一站式的手續報備審批及豐富的運營管理經驗，為國家、行業、用戶規避了發展及服務等方面的風險，極大程度的促進了撬裝式加油站的普及和應用。相信在新政開放后的市場競爭中，以中民能源為代表的能源公司將為企業車主提供更多的便利，為行業發展貢獻更多的力量！